我國積極穩妥推進碳達峰碳中和 | 引領綠色低碳發展取得新成效
發布時間：2025-10-09
來源：國務院
今年是“雙碳”目標提出5周年。5年來，各地區、各部門錨定“雙碳”目標，加強統籌協調，堅持系統推進，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
能源是國民經濟的命脈，也是推進碳達峰碳中和的主戰場。
截至今年6月底，可再生能源裝機容量超21.59億千瓦，占全部發電裝機的比重約59.2%；非化石能源消費比重由2020年的15.9%增至2024年的19.8%，煤炭消費比重從2020年的56.8%降至2024年的53.2%；截至2024年底，新型儲能裝機規模突破7000萬千瓦、全球占比超過40%……一組組數據，見證我國能源綠色低碳轉型成效顯著。
值得注意的是，我國風電、太陽能發電累計裝機容量已經達到16.8億千瓦，是2020年的3倍以上，提前6年多實現向國際社會承諾的裝機容量目標。
節能降碳是加快發展方式綠色轉型的重要抓手，既利當前、更利長遠。數據顯示，2021年至2024年，全國單位GDP能耗累計下降率達到11.6%，達到“十四五”目標進度要求。
此外，我國產業低碳化進程加速。穩步淘汰落后產能，退出鋼鐵落后產能超1.5億噸。截至2024年底，累計培育國家級綠色工廠6430家，全國綠色工廠產值占制造業總產值的比重約20%。國家層面累計培育綠色工業園區491個，單位工業增加值能耗僅為全國平均水平的2/3。新產業、新業態、新模式“三新”經濟占GDP的比重超過18%。今年上半年，高技術制造業增加值占規模以上工業的比重達到16.4%。
“循環經濟助力降碳行動步伐加快，廢棄物回收體系不斷健全，廢棄物資源化利用水平穩步提升。”國家發展改革委有關負責人表示，全國主要城市回收網點已超15萬個。今年一季度，廢棄電器電子產品回收量同比大幅增長70%，主要互聯網回收平臺廢舊手機回收額同比增長50%。
得益于協同推進降碳、減污、擴綠、增長，我國生態環境持續改善，綠色發展底色鮮明：
2024年，我國森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米，草原綜合植被蓋度達50.32%，全國林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當量，居世界首位；設立5個國家公園，建立各級各類自然保護地上萬處，占國土陸域面積約18%，90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護……
實現“雙碳”目標是一項長期、系統性工程，需要引導全社會廣泛參與，自覺踐行綠色生產生活理念。
全國地級及以上城市居民小區垃圾分類覆蓋率超過90%，27個省份出臺碳普惠政策；在消費品以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，一級能效家電銷售額占比高達90%……我國綠色低碳生活方式加快形成，綠色低碳消費活力持續提升。
“雙碳”目標是中國向世界作出的莊嚴承諾。中國始終以扎扎實實的行動，推進“雙碳”目標，為全球應對氣候變化貢獻力量和智慧——
參與和引領全球氣候治理。堅決維護《聯合國氣候變化框架公約》確立的多邊機制，為《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性突出貢獻，推動構建公平合理的全球氣候治理體系，全面參與引導各領域氣候問題磋商；
積極推動全球綠色轉型。我國風電、太陽能發電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成2030年目標。向全球提供了60%的風電設備、70%的光伏組件設備，推動全球風電和光伏發電成本分別下降超過60%和80%，“十四五”期間出口風電和光伏產品累計為其他國家減少碳排放約41億噸；
加強應對氣候變化南南合作。截至目前，我國已與42個發展中國家簽署54份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計實施300多期能力建設項目，為120多個發展中國家提供1萬余人次培訓員額。2016年以來，為發展中國家應對氣候變化提供并動員項目資金總額超過1770億元，有力支持其他發展中國家應對氣候變化……
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能源是國民經濟的命脈，也是推進碳達峰碳中和的主戰場。
截至今年6月底，可再生能源裝機容量超21.59億千瓦，占全部發電裝機的比重約59.2%；非化石能源消費比重由2020年的15.9%增至2024年的19.8%，煤炭消費比重從2020年的56.8%降至2024年的53.2%；截至2024年底，新型儲能裝機規模突破7000萬千瓦、全球占比超過40%……一組組數據，見證我國能源綠色低碳轉型成效顯著。
值得注意的是，我國風電、太陽能發電累計裝機容量已經達到16.8億千瓦，是2020年的3倍以上，提前6年多實現向國際社會承諾的裝機容量目標。
節能降碳是加快發展方式綠色轉型的重要抓手，既利當前、更利長遠。數據顯示，2021年至2024年，全國單位GDP能耗累計下降率達到11.6%，達到“十四五”目標進度要求。
此外，我國產業低碳化進程加速。穩步淘汰落后產能，退出鋼鐵落后產能超1.5億噸。截至2024年底，累計培育國家級綠色工廠6430家，全國綠色工廠產值占制造業總產值的比重約20%。國家層面累計培育綠色工業園區491個，單位工業增加值能耗僅為全國平均水平的2/3。新產業、新業態、新模式“三新”經濟占GDP的比重超過18%。今年上半年，高技術制造業增加值占規模以上工業的比重達到16.4%。
“循環經濟助力降碳行動步伐加快，廢棄物回收體系不斷健全，廢棄物資源化利用水平穩步提升。”國家發展改革委有關負責人表示，全國主要城市回收網點已超15萬個。今年一季度，廢棄電器電子產品回收量同比大幅增長70%，主要互聯網回收平臺廢舊手機回收額同比增長50%。
得益于協同推進降碳、減污、擴綠、增長，我國生態環境持續改善，綠色發展底色鮮明：
2024年，我國森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米，草原綜合植被蓋度達50.32%，全國林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當量，居世界首位；設立5個國家公園，建立各級各類自然保護地上萬處，占國土陸域面積約18%，90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護……
實現“雙碳”目標是一項長期、系統性工程，需要引導全社會廣泛參與，自覺踐行綠色生產生活理念。
全國地級及以上城市居民小區垃圾分類覆蓋率超過90%，27個省份出臺碳普惠政策；在消費品以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，一級能效家電銷售額占比高達90%……我國綠色低碳生活方式加快形成，綠色低碳消費活力持續提升。
“雙碳”目標是中國向世界作出的莊嚴承諾。中國始終以扎扎實實的行動，推進“雙碳”目標，為全球應對氣候變化貢獻力量和智慧——
參與和引領全球氣候治理。堅決維護《聯合國氣候變化框架公約》確立的多邊機制，為《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性突出貢獻，推動構建公平合理的全球氣候治理體系，全面參與引導各領域氣候問題磋商；
積極推動全球綠色轉型。我國風電、太陽能發電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成2030年目標。向全球提供了60%的風電設備、70%的光伏組件設備，推動全球風電和光伏發電成本分別下降超過60%和80%，“十四五”期間出口風電和光伏產品累計為其他國家減少碳排放約41億噸；
加強應對氣候變化南南合作。截至目前，我國已與42個發展中國家簽署54份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計實施300多期能力建設項目，為120多個發展中國家提供1萬余人次培訓員額。2016年以來，為發展中國家應對氣候變化提供并動員項目資金總額超過1770億元，有力支持其他發展中國家應對氣候變化……
